政府が抱える隠れた借金も含め、将来の支払い約束をすべて一つの帳簿で公開する

提言の詳細

この提言は、政府の財務報告に、通常の借入金や国が発行する借用証書である国債に加えて、帳簿の外に置かれがちな将来の支払い義務をまとめて載せることを求めるものです。対象は中央政府だけでなく、地方政府や政府が実質的に支配する公営企業、公的な基金までを含めます。載せる項目は、民間企業や銀行の借金に対する政府保証、道路や病院などを民間に建てさせて長期で代金を払う契約、公務員の年金や退職金、法律で約束された将来の給付の見込み額、災害や訴訟で支払う可能性が高い費用などです。確実な債務と、条件しだいで発生する債務は区別し、後者には起こりやすさの見積もりを添えます。数字の作成は財務当局が担いますが、政府から独立した会計検査の機関や財政の専門機関が前提や計算を点検し、その意見を手を加えずに付けて公表します。将来の給付の見込みは金利や人口の想定によって大きく変わるため、複数の想定での幅を示すことを義務とします。安全保障上どうしても公表できない契約は例外としますが、その件数と総額の目安は示し、議会の限られた委員会には詳細を開示します。新たな保証や長期契約を結ぶ法案には、帳簿がどれだけ増えるかの試算を添えることを条件とします。