家族や身近な人を世話する営みを、家庭だけの負担ではなく社会全体で支える責任にする

提言の詳細

この提言でいう「世話」とは、子育て、高齢の人の介護、病気や障害のある人の日々の手助けなど、人が生きていくために欠かせない営みのことで、英語圏ではケアと呼ばれます。対象には、家族や親しい人が無償で行う世話と、介護職や保育職などお金を受け取って行う世話の両方を含みます。原則の中心は、世話を個人や家庭の私的な事情として片づけず、道路や水道と同じように社会が成り立つための土台として扱うことです。具体的には四つの柱を考えます。一つ目は時間で、世話のために仕事を休んだり時間を減らしたりする権利を、性別や雇われ方に関係なく認めます。二つ目はお金で、休んだ間の収入の一部を補い、年金などの将来の保障でも世話の期間を不利に扱わないようにします。三つ目はサービスで、世話をする人が一時的に休める預かりや訪問の支えを地域に用意します。四つ目は記録で、家庭内の無償の世話を公的な統計に含めて、社会がどれだけそれに頼っているかを見えるようにします。担い手は政府だけでなく、地域の団体、職場、市場のサービスなどの組み合わせで、その比率は各社会が自ら決めます。ただし、家族による世話を禁じたり施設利用を強いたりするものではなく、本人と家族が選べることを前提とします。また、国境を越えて働く世話の担い手の権利も、受け入れる社会と送り出す社会が共同で守る対象に含めます。