戦争・災害・感染症・サイバー攻撃などの脅威を一つの表で比べ、守りの予算を決める根拠として公表する

提言の詳細

この提言は、社会の安全をおびやかすあらゆる脅威を一つの「総合リスク表」にまとめ、守りのための予算を決める共通の根拠にするものです。対象は、他国からの武力攻撃やテロ、電気や水道、病院などを止めるサイバー攻撃、大地震や洪水、感染症の大流行、食料やエネルギーの供給の途絶、そして気候の変化のようにゆっくり進む危険まで含みます。それぞれについて、数年以内と数十年先という複数の期間で、起きる見込みと、失われる命、暮らし、欠かせないサービスへの影響の大きさを評価し、数値だけでなく根拠の確かさも添えます。作成は、軍事、防災、保健、情報通信を担う部署が横断的に参加し、外部の専門家が加わる常設の組織が行い、政府から独立した機関がその手法を点検します。公開版は定期的に出し、攻撃側に手がかりを与える細部は伏せますが、何を伏せたかの項目名は示し、伏せた中身は秘密を守る義務を負った議会の委員会などが確認できるようにします。予算の説明書類には、防衛、防災、公衆衛生、サイバー対策の支出が表のどの危険に対応するかを記し、評価と配分が大きく食い違う場合は政府が理由を説明します。ただし表は予算を自動で決める計算式ではなく、最終的な判断は選挙で選ばれた機関が行います。突然の危機で評価が大きく変わったときは、定期の見直しを待たずに更新します。