市場での力が大きい企業ほど、取引先や利用者に対して守るべきルールを重くする

提言の詳細

この提言は、企業に課すルールの重さを、その企業が市場でどれだけ大きな力を持っているかに比例させるという制度設計の考え方です。力の大きさは、売上や利用者数といった規模だけでなく、取引先や利用者がその企業を避けて商売や生活をすることがどれだけ難しいか、つまり「依存の深さ」で測ります。たとえば、ある通販サイトや予約サービスを通さなければお客に届かない小さな店が多い場合、その企業は規模がそれほど大きくなくても上の段に入りえます。段は三つほどに分け、下の段の企業には現在と同じ一般的なルールだけを当てます。上の段の企業には、取引条件や手数料を変える際の事前の告知と理由の説明、自社商品を検索や表示で不当に優先することの禁止、利用者や取引先が自分のデータを持ち出して他社へ移れる仕組みの用意、苦情を独立した第三者が扱う紛争解決の窓口の設置などを求めます。段の判定は政府から独立した競争当局が行い、根拠を公開し、企業は異議を申し立てられます。判定は数年ごとに見直し、力が弱まった企業は下の段へ戻ります。国をまたいで事業を行う企業については、各国の当局が判定の物差しと情報を共有し、ルールの内容をできるだけそろえます。