家賃の滞納で住まいを追われる前に、調停と一時的な立て替えを必ず通る仕組みにする

実現までのステップ

  1. 家賃が払えない月が続いたら、家主は早めに公の相談窓口に知らせる
  2. 窓口の人が借りている人に連絡し、払えなくなったわけを聞く
  3. 家主と借りている人が、間に立つ人と一緒に話し合う
  4. 足りない家賃は、公のお金でしばらくのあいだ立て替える
  5. 立て替えたお金は、暮らしが落ち着いてから少しずつ返す
  6. 仕事探しやお金のやりくりの相談にもつなぐ
  7. この話し合いを通らないまま追い出すことはできないと決める
  8. 家を失う前に助けが届くのが当たり前になる
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提言の詳細

この提言は、家賃を払えなくなった借り手が住まいを追われる前に、話し合いと一時的なお金の支えを必ず通る仕組みをつくるものです。対象は、契約書のある賃貸住宅だけでなく、口約束の間借りや部屋の又貸しなど、正式な契約のない貸し借りもできるかぎり含めます。滞納が一定の期間を超えたとき、家主は立ち退きを求める前に、自治体などが設ける公的な窓口に届け出ることを求められます。窓口は借り手に連絡を取り、仕事を失った、病気になったといった事情を聞いたうえで、どちらの側にも立たない調停役を手配します。調停役は公務員でも、訓練を受けた地域の団体の人でも構いません。話し合いの結果、生活を立て直せる見込みがあれば、滞納分を公的な基金が家主に直接立て替えて払います。借り手は利子なしで、収入に応じた無理のない額を返していき、収入がきわめて少ない場合は返済を減らしたり免除したりできます。家主にとっては、話し合いのあいだも家賃の回収が見込めることが条件になります。一方で、家主や同居人への暴力、建物のひどい破損、家主自身がどうしても住む必要がある場合などは、この手続きとは別の扱いにします。また、何度も話し合いに応じないなど明らかに協力しない借り手については、通常の立ち退き手続きに進めるようにします。窓口に届いた件数や理由は個人が分からない形で記録し、制度の見直しに使います。

メリット家を失う前に止め、借り手も家主も守る

いちばんの利点は、住まいを失うという取り返しのつきにくい出来事を、比較的小さな支えで防げる可能性があることです。いったん住まいを失った人を支えるには、一時的な宿泊先、医療、子どもの学校の手配など多くの費用と手間がかかりますが、数か月分の家賃の立て替えと話し合いで済むなら、社会全体の負担は軽くなると考えられます。子どもにとっては、転校や友だちとの別れを避けられ、学びや心の安定が保たれます。家主にとっても、裁判や空き部屋の期間を経ずに家賃を回収できる見込みが立ち、関係がこじれる前に解決の道が開けます。窓口に届く理由が記録として集まれば、どんな仕事や地域で家賃が払えなくなりやすいかが分かり、ほかの支援策の改善にも役立ちます。さらに、正式な契約のない貸し借りにも手続きを広げることで、これまで守られてこなかった人たちに初めて最低限の守りが届くことにもつながります。

デメリット家主の権利と公費への負担が重くなるおそれ

反対する立場からもっとも強く示されるのは、自分の持ち物である住まいを貸す家主の権利が、手続きによって制限されるという懸念です。話し合いを必ず通すことで、本当に困った家主が部屋を取り戻すまでの時間が長くなり、とくに家賃収入に頼る小さな家主の暮らしが苦しくなるおそれがあります。その結果、家を貸すことを避ける人が増えたり、家主が入居の審査を厳しくしたり家賃を上げたりして、かえって低い収入の人が部屋を借りにくくなる可能性もあります。また、立て替えがあると分かれば払える人まで滞納するのではないかという心配や、立て替えたお金が戻らず公的な基金の負担がふくらむという心配もあります。調停役を十分に育て、各地に置くにはお金と人手が必要で、行政の力が弱い地域では形だけの手続きになりかねません。正式な契約のない貸し借りでは、そもそも滞納や立ち退きを窓口が把握すること自体が難しいという課題も残ります。

提言の背景を知ろう

世界の多くの都市で、家賃が収入よりも速いペースで上がり、借りて暮らす人の負担は重くなっています。立ち退きのきっかけは、多くの場合、仕事を失った、病気やけがで働けなくなった、家族の世話で収入が減ったといった一時的なつまずきで、滞納額もそれほど大きくないことが少なくありません。それでも、一度住まいを失うと、子どもは転校を迫られ、大人は仕事や通院を続けにくくなり、新しい部屋を借りるにも保証や初期費用の壁が立ちはだかります。住まいを失った人への支援は各地で広がりつつありますが、その多くは家を失ったあとに届くもので、失う手前で止める仕組みは手薄なままです。加えて、正式な契約のない貸し借りが多い地域では、借り手はほとんど守られず、ある日突然追い出されることもあります。家主の側も、年金がわりに一部屋だけ貸している人など小規模な人が多く、滞納が続けば自分の生活が揺らぎます。借り手と家主がどちらも追い詰められる前に、間に入る仕組みが求められています。

タグ住まい貧困社会保障格差公共サービス

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この提言はAI(claude-opus-5-5、方針の版 2026-10-15d)が生成したものです。事実確認は行っていません。 生成方針