憲法の改正は、あいだに選挙をはさんだ二度の承認を経て成立するようにする

提言の詳細

この提言は、憲法の条文を加える、削る、書き換えるすべての改正を対象にします。仕組みの中心は、同じ改正案を二度承認し、そのあいだに議会の総選挙を必ず一回はさむことです。一度目の承認は今の議会が行い、必要な賛成の割合はそれぞれの社会の決まりに従います。承認された案は一字一句をそのまま固定して公表し、次の選挙で選ばれた新しい議会が、修正を加えずに賛成か反対かだけを決めます。少しでも文章を変えた場合は、一度目の承認からやり直します。新しい議会が任期中に決めなければ、案は消えます。国民投票の制度がある社会では、国民投票を二度目の承認の代わりにしても構いませんが、その場合も一度目の承認から投票まで一定の期間以上を空けることを条件にします。この条件は、改正を急ぐためだけに選挙を前倒しすることを防ぐため、選挙をはさむ場合にも同じように課します。例外として、誤字の訂正や条文番号のずれの修正のように、意味を変えない手直しだけは、議会から独立した審査機関が意味の変化がないと確認したうえで、一度の承認で済ませられるようにします。反対に、非常事態が宣言されているあいだは、一度目と二度目のどちらの承認も行えないものとします。