手に入らなくなった本の権利を作者に戻し、図書館が電子化して読めるようにする

提言の詳細

この提言が対象とするのは、紙や電子の形ですでに出版された本のうち、新品として手頃な値段で買える形がどこにもなくなり、その状態が社会ごとに決めた一定の期間続いている作品です。仕組みは二つの柱からなります。一つ目は権利の返還です。作者や翻訳者は、出版社に対して出版の権利を返すよう求めることができます。出版社には猶予期間が与えられ、その間に作品を再び売り出すか、権利を返すかを選びます。注文があったときだけ印刷する方式で名目上は売られていても、実際には法外な値段であったり誰も見つけられない状態であったりする場合は、買える状態とはみなしません。二つ目は公共の場での電子公開です。作者や相続人が見つからない作品、または権利者が異議を述べない作品について、図書館や公的な文書館が電子化し、一冊ずつ順番に貸す、館内や登録者に限って読めるようにするなど、新刊の売れ行きを大きく損なわない範囲でオンライン公開できるようにします。権利者には、利用の量に応じて共同の基金から補償金を払い、権利者はいつでも公開の停止を求められます。作者が自らの意思で取り下げた作品や、登場する人の安全やプライバシーに関わる作品は対象から外します。どの作品が対象かを示す登録簿は国をまたいで共有し、権利者が自分の作品を探して名乗り出やすい形にします。