ひとりで働く作り手が、仲間と団体を組んで取引の条件を交渉できるようにする

提言の詳細

この提言の対象は、雇われずに個人や小さな事業として作品を作る人々です。画家、写真家、作家、翻訳者、作曲家、演奏家、漫画家、アニメの原画を描く人、舞台の技術者などを広く含みます。多くの社会では、独立した事業者どうしが値段をそろえることは競争をゆがめる談合として禁じられており、作り手が集まって最低の報酬を決めることもこれに当たるおそれがありました。そこで、売上が一定より小さい個人の作り手に限り、報酬や契約の条件を集団で交渉し取り決めることを、競争のルールの例外として認めます。相手方となる出版社、レーベル、配信の場、制作会社のうち取引の規模が大きいものには、作り手の団体から求められたら誠実に交渉する義務を課し、正当な理由なく拒んだり、団体に入った人を取引から外したりすることを禁じます。結ばれた取り決めは、その分野の個別の契約で下回れない最低ラインとなり、団体に入っていない作り手にも及びます。交渉がまとまらないときは、独立した仲裁の場が双方の資料をもとに判断します。交渉の対象は、作り手と取引相手のあいだの報酬、作品を使う範囲、権利を渡す期間、支払いの時期に限り、作り手が消費者に売る値段そのものをそろえることは引き続き認めません。団体は、加入を望む作り手を正当な理由なく拒めないものとします。