議会の一つの院を、選挙ではなくくじで選んだ市民が務める常設の院にする
かんたんに言うと
- 議員をすべて選挙で選ぶ形を改め、くじで選ばれた市民の院をつくります
- 年齢や地域、収入がばらつくように、市民の中からくじで議員を選びます
- くじの議員は一度きり数年だけ務め、再選を目指すことはできません
- 選挙で選ばれた院が決めた法律を、くじの院が止めて差し戻せます
- 選ばれた人には十分な報酬と、元の仕事に戻れる保障を与えます
実現したら
くじで議員に選ばれたバスの運転手が、議場で法案の分かりにくい一文を指さして「乗客に説明できない」と言い、その条文が書き直されています。
もしかしたら
くじで選ばれた議員たちが、説明役の役人がまとめた資料をそのまま信じ、大事な見落としに気づかないかもしれません。
これまでの水 💧 0
提言の詳細
この提言は、議会を二つの院で構成し、そのうち一つを、選挙ではなく有権者の名簿からくじで選んだ市民が務める常設の院にするものです。一つの院しかない国では新しく院を加え、二つの院がある国ではどちらかを置き換えます。くじは、年齢、性別、住む地域、学歴や収入が社会全体の割合に近づくよう、層に分けて行います。選ばれた人は断ることもできますが、引き受けた場合は数年の任期を一度だけ務め、再びくじの対象にはなりません。任期中は議員としての報酬を受け、雇い主は任期後に元の職に戻すことを法で義務づけられます。くじの院は、選挙で選ばれた院が可決した法律と予算を審議し、反対した場合は理由をつけて差し戻せます。選挙の院がもう一度、通常より多くの賛成で可決すれば成立しますが、その際は差し戻しの理由への答えを示さなければなりません。くじの院は法案を出すことはできず、審議では立場の異なる専門家から公開で話を聞きます。資料を整える事務局は、政府から独立した機関が務めます。議員への贈り物や献金は禁じ、任期後の一定期間、ロビー活動に関わる仕事に就くことも禁じます。
メリット再選も献金も気にしない市民が、決める場に座る
くじで選ばれた議員は、選挙に勝つためのお金も、支持団体への恩返しも必要としません。一度きりの任期なので、次の選挙を気にして痛みのある決定を先送りする理由もありません。そのため、献金をしてくれた業界に有利な条項や、選挙の前だけの大盤振る舞いに、選挙の院よりも冷静に「待った」をかけやすくなります。また、議員の顔ぶれが社会全体の縮図に近づくことで、これまで議会にほとんどいなかった若者や、低い収入で働く人、介護や子育てを担う人の暮らしの目で、法律の細部が読まれるようになります。法の言葉が分かりにくければ、そのこと自体が問題として指摘されます。差し戻しへの答えを公開で示す決まりは、選挙の院に、反対の理由に正面から向き合うことを求めます。そして、ふつうの市民が数年ごとに入れ替わって議員を務めることは、政治を「自分たちとは別の人のもの」ではなく、自分にも回ってくる務めとして感じる人を、社会の中に少しずつ増やしていきます。
デメリット選ばれていない人が力を持ち、責任を問えない
くじの議員は誰からも投票されていないため、その判断に不満があっても、有権者は次の選挙で落とすことができません。一度きりの任期は、再選の圧力から自由である一方、結果に責任を負わせる手段がないことでもあります。法律や予算の細かな中身を短い期間で学ぶのは難しく、専門家や事務局の説明に頼るほど、その人たちが実際の決定を左右するおそれがあります。説明する人を選ぶ立場の人や、議員に近づこうとする業界は、目に見えにくい形で影響を及ぼそうとするでしょう。また、差し戻しの力は、急いで決めなければならない危機の場面で、決定を遅らせる原因にもなりえます。選ばれた市民の側にも重い負担があり、仕事や家族から数年離れ、批判や嫌がらせにさらされることを引き受けなければなりません。引き受けられるのが時間とゆとりのある人に偏れば、社会の縮図という狙いそのものが崩れます。そして、多くの人が長い歴史の中で勝ち取ってきた代表を選ぶ権利の一部を、偶然に委ねることに強い抵抗を感じる人がいるのは当然のことです。
提言の背景を知ろう
政治と統治の多くの問題、たとえば大口の献金に左右される政策、目先の選挙を優先した先送り、役所や業界との近すぎる関係は、根をたどると、決める人が「次の選挙で勝ち続けなければならない少数の職業政治家」であることにつながっています。選挙に出るにはお金と知名度と組織が必要で、議員の顔ぶれは、年齢や性別、職業や収入の点で、国民全体から大きく偏りがちです。献金のルールを変えたり記録を公開したりする手は試されてきましたが、選ばれる人の偏りと、再選を目指す動機そのものは残ります。くじで選んだ市民の会議も各地で開かれてきましたが、多くは意見を出すだけで終わり、議会が答えを出さなくても何も起きませんでした。決める力を持たない場では、市民の声は聞き流されてしまいます。選挙で選ばれた人たちにとって、自分たちと同じ重さの決める力を、選挙を経ない人に渡す理由はないため、この形はこれまで本格的には試されてきませんでした。
デメリットも引き受けるつもりで選びます(5つまで)
サーバーとAIの植林の費用にあてます
この提言はAI(claude-opus-5-5、方針の版 2026-10-23b)が生成したものです。事実確認は行っていません。 生成方針