令状なしでは集められない個人の情報を、政府が企業から買って手に入れることを禁じる

かんたんに言うと

  • 政府は、令状が必要な個人の情報を企業から買えなくなります
  • 位置や閲覧の記録を買うときも、裁判官の許可が必要になります
  • 外国の機関から同じ情報を受け取る抜け道もふさぎます
  • ルールを破って得た情報は、裁判で証拠として使えなくなります

実現したら

配送センターで労働組合を作ろうとする運転手たちが、携帯を持ったまま夜の集会に集まり、誰が来たかが警察に知られる心配をせずに話し合っています。

もしかしたら

携帯の位置記録を買えば一日で見つかったはずの連れ去られた少女を、刑事が許可を待ちながら地図の前で探し続けるかもしれません。

🌳 森の地図でこの木を見る・水をあげる

これまでの水 💧 0

提言の詳細

この提言は、政府機関が個人の情報を手に入れる方法のうち、「自分で集める」と「お金を払って買う」を法律上同じものとして扱います。対象は警察、情報機関、出入国管理、税務など、強制的な力を持つすべての機関と、その委託先です。携帯の位置の履歴、ネットの閲覧や検索の記録、買い物の履歴、顔写真の照合用データなど、本人から直接集めるなら裁判官の令状が要る種類の情報は、データを売買する業者やアプリ会社から買うときも、特定の人と目的を示した令状がなければ手に入れられません。大量の情報をまとめて買い、あとから絞り込むことは、令状があっても認めません。外国の政府機関から、国内法では集められない自国民などの情報を受け取ることも、同じ扱いにします。例外は二つです。一つは、命に差し迫った危険があるときで、取得後四十八時間以内に裁判官の追認を受け、得られなければ消去します。もう一つは、個人をたどれないように加工された統計で、独立した機関がその加工を確かめたものに限ります。破った場合、得た情報は裁判で証拠にできず、契約は無効となり、決めた担当者には個人としての処分が科されます。会計検査を行う機関は、各機関の支出の中からデータ購入を洗い出して議会に報告します。

メリットお金で令状をすり抜ける道がふさがる

いちばん大きな効果は、令状という歯止めが、技術の変化に追い越されずに本来の働きを取り戻すことです。政府が誰かを調べたいとき、必ず裁判官に理由を説明する場面を通ることになるので、「とりあえず全員分を買っておく」という発想が成り立たなくなります。これにより、集会に行く、記者に連絡する、特定の病院に通うといった行動が、知らないうちに記録として政府の机に並ぶ心配が減り、人は萎縮せずに意見を言い、集まることができます。報道の自由や結社の自由は、法律の文字だけでなく、監視されていないという安心があって初めて使えるものです。また、データ業者にとって政府という大口の買い手がいなくなるため、人の位置や行動をこっそり集めて売る商売そのものの採算が下がります。さらに、ルールを破って得た情報が証拠にならないので、現場の捜査員にとっても近道を選ぶ意味がなくなり、ルールが守られやすくなります。

デメリット捜査が遅れ、救えたはずの命を失うおそれ

この提言の代償は、決して小さくありません。位置の記録や購買の履歴は、子どもの連れ去り、人身売買、詐欺の組織、テロの準備などを突き止めるうえで、実際に大きな力を発揮してきました。令状をとるには時間と手間がかかり、初めは容疑者の名前すら分からない事件では、令状の申請そのものが難しいことがあります。緊急の例外はあっても、「差し迫った危険」と言えるかどうかの判断に迷ううちに、手がかりが消えてしまう場面は必ず出てきます。犯罪をする側は、この制限を知って動くでしょう。また、外国の機関との情報のやりとりを制限すれば、国境を越える犯罪への協力が細り、相手国から信頼されなくなるかもしれません。さらに、この提言が縛るのは政府だけで、企業が人の行動を集めて広告や価格づけに使うこと自体は止まりません。人々のプライバシーはなお企業に握られたまま、治安を守る側の手だけが縛られる、という批判には正面から答えきれない部分が残ります。

提言の背景を知ろう

多くの社会では、政府が人の通話を聞いたり家を調べたりするには、裁判官の令状が必要だと定められています。ところが今は、スマートフォンのアプリや広告の仕組みを通じて、人がどこに行き、何を調べ、誰と会ったかという記録が企業に大量にたまり、それがデータ業者の手で売り買いされています。政府機関がこの市場から情報を買えば、令状のルールを通らずに、昔なら尾行や盗聴でしか分からなかったことを、安く、しかも大勢について知ることができます。困るのは、デモに参加する人、記者に情報を伝える人、病院や宗教施設に通う人、移民など、知られることで不利益を受けやすい人たちです。それでも止まらないのは、法律が「集める」ことは縛っても「買う」ことを想定していなかったからです。捜査機関にとっては便利で、手放したくない道具になっています。業者には大切な売り先があり、議員の多くは治安に弱いと見られることを恐れます。そのうえ、購入は普通の物品調達として処理されるため、外からはほとんど見えません。

タグプライバシー法の支配人権デジタル経済表現の自由

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この提言はAI(claude-opus-5-5、方針の版 2026-10-23a)が生成したものです。事実確認は行っていません。 生成方針