排出を減らす目標と大気から取り除く目標を分けて立て、取り除く量で削減の努力を置き換えない

提言の詳細

この提言は、温室効果ガスの排出を差し引きゼロにすると約束している国、地域の政府、一定規模以上の企業を対象にします。これまで一つの数字にまとめられがちだった目標を、実際に出す量をどれだけ減らすかという削減目標と、大気から取り除く量の除去目標の二つに分け、それぞれを別々に報告します。除去には、植林や土に炭素をためる農法のような自然を使う方法と、空気中の二酸化炭素を集めて地下に埋める、岩石と反応させて固めるといった技術を使う方法があります。これらを、閉じこめておける期間の長さで区別して数えます。削減目標は削減だけで達成しなければならず、除去で穴埋めすることは認めません。除去で埋め合わせてよいのは、一部の工業の工程や農業から出るガスなど、今の技術では減らしきれない残りの排出に限ります。どこまでを減らしきれない排出とみなすかは、分野ごとに公開の場で基準を決め、技術の進歩に合わせて見直します。また、何百年も大気にとどまる二酸化炭素を埋め合わせる場合には、同じくらい長く閉じこめられる除去を使うことを原則にします。除去量は独立した第三者が測って確認し、火事や伐採などで炭素が大気に戻った場合は、報告した側が取り除き直す責任を負います。測る力が足りない国や小さな事業者には、手続きの簡素化や技術支援を用意します。