動物を守るルールの対象を、苦しみを感じる力の科学的な証拠で決めて見直す

提言の詳細

この提言は、法律で苦しみから守る動物の範囲を、人がなじみを感じるかどうかではなく、痛みや苦しみを感じる力（感受性）がどれほど確かめられているかで決める仕組みです。対象は、食料、漁業、研究、ペット、害虫や害獣の駆除など、人の手の中にある動物の扱いです。人の手が及ばない野生の暮らしそのものは対象外とします。評価は、産業や行政から独立した科学者の委員会が行い、痛みを伝える神経の有無、けがをした場所をかばう行動、痛み止めで行動が変わるか、嫌な体験を避けるよう学ぶか、といった共通の目安で証拠を点検します。結果は三つほどの段階で示します。証拠が強い動物には、気絶させてから処理すること、狭すぎる飼育を避けることなど、哺乳類や鳥と同じ水準の配慮を求めます。証拠が中程度の動物には、生きたままゆでる、意識のあるまま切るといった、明らかに強い苦しみを与える扱いだけをまず禁じる「念のための最低限」を当てはめます。証拠が弱い、または調べられていない動物は、研究を優先する対象とします。評価の根拠と委員の判断の理由は公開し、誰でも異議を出せるようにします。小規模な自給のための漁や、宗教や伝統に根ざした扱いについては、一律に禁じるのではなく、移行の猶予期間や代わりの方法を当事者と探る余地を残します。