絶滅のおそれのある生き物が暮らす土地の人に、その数が増えた分だけお金を払う

かんたんに言うと

  • 珍しい生き物がすむ土地の持ち主や住民に、毎年お金を払います
  • 払う額は、生き物の数が保たれたり増えたりした分で決まります
  • 生き物を見つけても、土地の使い方が急に縛られないようにします
  • お金は、すみかを壊す開発をする事業者が負担します

実現したら

コーヒーを育てる夫婦が、山の斜面の畑のはしの古い木に戻ってきた珍しい鳥のつがいを双眼鏡で数え、その記録で今年の支払いが増えたことを喜んでいます。

もしかしたら

支払いが増える鳥ばかりが大切にされる村で、数えられない小さなカエルの池が、畑を広げるために埋められるかもしれません。

🌳 森の地図でこの木を見る・水をあげる

これまでの水 💧 0

提言の詳細

この提言は、絶滅のおそれがあると公的に判断された生き物について、その生き物が暮らす土地を持つ人や、その土地を使って暮らす共同体に、生き物の数やすみかの状態に応じたお金を毎年払う仕組みです。対象は私有地や農地、牧草地、共同体が受け継いできた土地などで、国が管理する保護区は含みません。支払いの額は、繁殖している巣やつがい、子どもの数、すみかとなる木や水辺の広さなど、種ごとに決めた目印をもとに、前の期間より保たれた分と増えた分に応じて決めます。数える作業は訓練を受けた地元の住民が担い、専門家による抜き打ちの確認と組み合わせます。土地の持ち主が生き物の存在を届け出ても、それだけを理由に土地の利用を新たに制限されないことを約束し、狩りや毒、すみかを壊すことなど直接の害だけを、これまでどおり禁じます。お金は、森や湿地を切り開く開発や採掘の事業者から、失われるすみかの広さに応じて集める負担金を基金にしてまかないます。土地の権利が書類に残っていない先住の人々や共同体も、実際にその土地で暮らしていれば受け取れるようにします。

メリット生き物がいることが、土地の人の損から得に変わる

この提言の要は、珍しい生き物を見つけた土地の人が、それを隠すのではなく、知らせて、増やしたいと思える理由を作ることです。数が増えるほど支払いが増えるので、持ち主や住民は、巣のある木を残したり、水辺を整えたり、家畜の放し方を変えたりといった工夫を、自分の判断で始めます。生き物を最もよく知り、毎日その近くで暮らす人々が守り手になるため、遠くから決まりを押しつけるより、細やかで長続きする保護が期待できます。訓練を受けた住民が数える作業は、それ自体が地域の仕事になり、若い人がその土地で暮らし続ける支えにもなります。土地の権利を書類で持たない共同体も受け取れることで、長く自然とともに暮らしてきた人々の知恵に、ようやく対価が払われます。お金の出どころを、すみかを壊す開発の側に求めることで、壊すことには費用がかかり、守ることには収入があるという、これまでとは逆向きの力が働きます。

デメリット数えやすい生き物ばかりが守られ、不正の種もまく

この提言は、生き物の命を数とお金に結びつけることで、新しいゆがみを生みます。支払いの目印になる、目立って数えやすい鳥や大きな動物ばかりが大切にされ、小さな虫やカエル、植物など数えにくい生き物のすみかは、かえって後回しにされるおそれがあります。数を増やせば得をするので、ほかの場所から動物を連れてきたり、えさで一か所に集めたり、記録を水増ししたりする不正も起こるでしょう。抜き打ちの確認には専門家の手間と費用がかかり、広い土地を見張りきれない地域も多いはずです。広い土地を持つ大地主ほど多く受け取り、小さな農家や土地を持たない人との差が広がることもありえます。財源を開発の負担金に頼るため、開発が減れば基金も細るという矛盾を抱え、支払いが途中で止まれば、期待して守ってきた人々の失望が、生き物への反感に変わりかねません。守ることは本来誰もが負う務めなのに、お金を払わなければ守られないという考えを広めてしまう、という批判も避けられません。

提言の背景を知ろう

絶滅のおそれのある生き物の多くは、国が守る保護区の中ではなく、農地や牧草地、人々が暮らしに使う森など、誰かが持ち、使っている土地にすんでいます。ところが多くの社会では、珍しい生き物が見つかると、その土地の開発や利用に制限がかかり、持ち主にとっては損でしかありません。そのため、見つけても知らせない、ひそかにすみかを壊してしまうといったことが起こり、守るための決まりが、かえって生き物を追い詰めています。大きな動物が畑を荒らしたり家畜を襲ったりする地域では、住民にとって生き物は被害をもたらす存在でしかありません。保護の費用は、保護区を管理する国や寄付に頼る団体が負ってきましたが、生き物が実際にいる土地の人々には、守る理由になるお金がほとんど届いていません。一方で、すみかを壊す開発で利益を得る事業者は、その損失の多くを負担せずにすんできました。守る人が損をし、壊す人が得をするこのねじれが、多くの種の減少を止められない理由の一つです。

タグ生物多様性農業地域コミュニティ持続可能性

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この提言はAI(claude-opus-5-5、方針の版 2026-10-23a)が生成したものです。事実確認は行っていません。 生成方針