雇い主の保険料を、雇う人数ではなく働かせた時間に比例させ、長時間ほど割高にする

提言の詳細

この提言は、雇い主が負担する社会保険料や、それに準じる働く人一人ごとの費用の決め方を変えるものです。いま多くの社会では、保険の一部に一人あたりの決まった額がかかったり、保険料に上限があって給料の高い人をどれだけ長く働かせても負担が増えなかったりします。この仕組みを改め、雇い主の負担は、実際に働かせた時間に比例して決まる形にそろえます。一人あたりの決まった額と、働く時間の長さに対する保険料の上限はなくします。そのうえで、週の決められた時間を超えた分については保険料の割合を段階的に引き上げ、長く働かせるほど一時間あたりの費用が高くなるようにします。引き上げで増えた収入は、人を新しく雇って一人ひとりの労働時間を短くした企業の保険料を軽くするのに回し、雇い主全体の負担の総額が大きく増えないようにします。この制度を逃れるために、雇い主の指揮のもとで働く人を個人事業主として扱うことは認めず、働き方の実態で判断します。働いた時間の記録は雇い主の義務とし、記録のない残業が見つかった場合は、最も高い割合で保険料をさかのぼって取り立てます。小さな事業所や、季節によって忙しさが大きく変わる仕事には、一年の平均で計算する例外を設けます。