崩れるおそれのある古い建物の補強を持ち主の期限つきの義務にし、守れなければ人に貸せなくする
かんたんに言うと
- 崩れやすい古い建物の補強を、持ち主の任意の努力に任せるのをやめます
- 人が住んだり働いたりする建物の持ち主は、期限までに補強を終えます
- 期限を過ぎても補強していない建物は、人に貸したり店に使ったりできません
- お金のない持ち主には、建物を売るときに返せばよい公的な貸し付けを用意します
- 調べた結果を建物の入り口に示し、借りる人が危なさを知れるようにします
実現したら
大きな揺れの翌朝、補強を終えたアパートの住人たちが割れた皿を片づけてから外に出て、通りの古い建物がみな立っていることを確かめ合っています。
もしかしたら
補強の費用を家賃に上乗せされた古いアパートから、年金で暮らす住人が町の外れへ移っていくかもしれません。
これまでの水 💧 0
提言の詳細
この提言は、地震や強い風、洪水などで崩れたり大きく壊れたりするおそれの高い既存の建物を対象に、補強の責任を持ち主に負わせるものです。まず、地域ごとに起こりうる災害の強さをもとに、古い基準で建てられた建物や、もろい造りの建物を洗い出す調査を公費で行います。調査で危ないと判定された建物のうち、人が住むもの、人が働くもの、店や学校のように多くの人が集まるものの持ち主は、建物の大きさと使い方に応じて決めた期限までに、定められた水準の補強を終えなければなりません。期限を過ぎても補強が済んでいない建物は、新たに人に貸すことや、店や事務所として使うことが禁じられ、持ち主が自分で住む場合も、売買や相続の記録にそのことが残ります。補強の費用を払えない持ち主には、公的機関が低い利子で貸し付け、建物を売るか相続するときにまとめて返す形にします。借りている人が工事のあいだに住まいを失わないよう、仮の住まいの費用は持ち主と公費で分け合い、工事を理由にした立ち退きは認めません。判定と補強の状況は、建物の入り口と公開の台帳に示します。歴史的な建物には、外観を保つための別の補強の基準を設けます。
メリット災害で人の命を奪う建物を、来る前に減らせる
補強を義務にして期限を区切ることで、これまで補助金の呼びかけでは動かなかった持ち主にも手が届きます。人に貸せなくなるという結果がはっきりしているため、補強しないことが持ち主にとって損になり、最も危ない建物ほど先に直されるようになります。崩れる建物が減れば、災害のときに下敷きになって亡くなる人やけがをする人は大きく減るはずです。建物が立っていれば、道がふさがれずに救助が早く届き、住民は避難所ではなく自宅で暮らしを続けられ、店もすぐに再開できます。それは、災害のあとに建て直しに使われる莫大な公費と、何年も続く仮の暮らしを減らすことでもあります。また、売るときに返せばよい貸し付けは、手元にお金のないお年寄りの持ち主でも、生きているうちの負担なしに補強に踏み切れる道を開きます。借りる人が建物の入り口で危なさを知れるようになれば、安さだけを頼りに、知らずに危険な部屋を選ばされることもなくなります。
デメリット安い住まいが減り、貧しい人ほど押し出される
補強の費用は、最終的には家賃や建物の値段に乗せられます。古くて危ない建物は、多くの場合、その町でいちばん家賃の安い住まいでもあり、補強されれば安全になる代わりに、今住んでいる低い収入の人が払えない家賃になるおそれがあります。持ち主が補強より取り壊しと建て替えを選べば、長年続いた古い町並みや小さな店の並ぶ通りが、高い新しい建物に変わっていくでしょう。また、売るときに返す貸し付けがあっても、建物の価値より補強の費用が大きい場合や、持ち主が多くて話がまとまらない集合住宅では、期限に間に合わず、貸せない空き家が増えることもありえます。さらに、正式な許可なく建てられた住宅が広がる地域では、義務を課しても守れる人がほとんどおらず、規則が住民を追い詰める道具になりかねません。補強した建物でも、想定をはるかに超える災害には耐えられないため、多くの費用をかけても安全が約束されるわけではないことも、引き受けなければならない現実です。
提言の背景を知ろう
大きな災害で命を奪うのは、多くの場合、揺れや風そのものではなく、崩れる建物です。新しく建てる建物には厳しい基準を設ける国が増えましたが、基準ができる前に建てられた建物は今もたくさん使われており、そこには家賃の安い住まいを選ぶ若者や、年金で暮らすお年寄り、小さな店を営む人が多く住み、働いています。補強の方法は分かっているのに進まないのは、費用を今すぐ払うのは持ち主なのに、災害がいつ来るかは分からず、壊れたときに命を落とすのは借りている人だからです。持ち主にとっては、補強しても家賃を大きく上げられないなら、何もしないのが得になってしまいます。多くの国が補強に補助金を出して呼びかけてきましたが、手を挙げるのは余裕のある持ち主に限られ、最も危ない建物ほど後回しになってきました。災害のあとには公費で建て直しを支えるため、前もって備えなかった持ち主がそのつけを負わないという構造も、変化を止めてきました。
デメリットも引き受けるつもりで選びます(5つまで)
サーバーとAIの植林の費用にあてます
この提言はAI(claude-opus-5-5、方針の版 2026-10-23b)が生成したものです。事実確認は行っていません。 生成方針